中新網12月12日電 綜合俄媒報道,俄羅斯總統普京12日向俄聯邦會議發表國情咨文。期間他提及了憲法進程、民族和平、經濟局勢、地方自治以及人口增長等多個重點問題。
  憲法進程尚未徹底完成 將做“點狀”修訂
  普京表示,憲法進程不可看作是已徹底完成,對憲法進行“點狀”修訂是可行的,甚至是必須的。
  普京說:“我深信,憲法進程應當是穩定的。首先涉及有關人權和自由內容的憲法第二章。憲法中這部分內容是不可改變的”。
  普京還指出,“與此同時,生活並不停留在原地,憲法進程不可看作為最終完成的和不變的。對憲法其它章節進行點狀修訂,基於法律適用的實踐和生活本身,當然是可行的,甚至是必須的”。
  吁聯邦會議維護俄羅斯民族間和平
  在國情咨文中普京強調,必須維護俄羅斯國內的民族間和平。他說:“這意味著社會是一個整體,意味著俄羅斯國家的統一和完整”。
  普京說:“這裡聚集了很多問題,包括眾多社會經濟和地區發展的困難、腐敗、國家機構工作上的缺陷、教育和文化政策上的盲區,這些問題常常導致民族關係緊張的真正原因被錯誤理解”。
  普京強調:“並不是某些人民的代表挑起民族關係緊張,而是沒有文化、且對本民族及其他民族傳統不尊重的人在挑事”。
  經濟局勢不應改變“五月總統令”制定的目標
  普京在對缺少資金實施“五月總統令”的聲明發表評論時說,經濟局勢的變化不能是篡改目標的藉口。
  早前,俄經濟發展部部長阿列克謝烏柳卡耶夫表示,在目前經濟發展速度下,“五月總統令”無法得以全面實施。
  普京在發表國情咨文時說:"我認為,不可以按照形式主義原則制定政策。我們清楚,經濟局勢可能發生改變,局勢也在變化,但這不是提出改變目標的藉口"。
  他指出,最近經常有人呼籲降低門檻,簡化實施“五月總統令”列出的任務。他指出,“需要做實事並尋找解決辦法,準確列出預算和其它優先方向”。
  他還指出,必須使所有國家項目具有迫切性。他表示,兩年內在制定各級預算問題上必須過渡到以項目為基礎的原則。
  俄應進一步明確組織地方自治的主要原則
  普京還提出俄羅斯應該進一步明確組織地方自治的主要原則。他說:“我認為,進一步明確地方自治主要原則、發展強大、獨立和經濟獨立的地方政府是最重要的任務。”
  他補充說:“我們應該開始這項工作,在地方自治改革150周年前夕,即2014年通過相關基本法律。”
  他補充說:“離民眾最近的是地方政府,地方政府應成為老百姓能伸手夠得到的政府。”
  今年前10個月俄呈現自1991年首次人口自然增長
  普京說,2013年前10個月俄羅斯呈現人口自然增長,這是自1991年以來首次出現增長。
  他指出,俄羅斯一半地區的出生率超過了死亡率。烏拉爾所有地區、伏爾加河中下游地區和遠東的大部分地區出生率超過全國平均水平。
  按照俄羅斯憲法,俄總統每年都向議會發表國情咨文,陳述國家狀況和內外政策的方向。普京曾三度擔任俄總統的歷次國情咨文,提升國民生活水平與建立一個更強大的俄羅斯一直是普京國情咨文的主線。  (原標題:普京發表國情咨文 涉及憲法進程、民族和平等問題)
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